ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об обязательном страховании сельскохозяйственных животных
от особо опасных болезней.
Министерство сельского хозяйства вносит на ощественное обсуждение проекты Законов Кыргызской Республики.
Замечания и предложения направлять по телефонам: 62-27-54, 66-02-25. Управление развития животноводства и ветеринарии МСХ. Исполнитель Орозбаев Ж. Адресс e-mail: agroprod@agroprod.kg
Дата 15.03.2010 г.
Проект
Закон Кыргызской Республики
Об обязательном страховании сельскохозяйственных животных
от особо опасных болезней
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правовые, финансовые и организационные отношения в области обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней.
Законодательство Кыргызской Республики об обязательном страховании животных от особо опасных болезней основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики, Гражданского кодекса Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики «О ветеринарии», «Об идентификации и регистрации сельскохозяйственных животных», настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных – болезни, обладающие особенностью к быстрому распространению и представляющие угрозу здоровью людей и животных (ящур, сибирская язва, бешенство, чума, бруцеллез, туберкулез, сап и другие).
Сельскохозяйственные животные - животные, выращиваемые их владельцами для производства животноводческой продукции.
Страховой полис – документ установленного образца, гарантирующий выполнение обязательств между страховщиком и страхователем.
Страховщик - Фонд обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней (далее - Фонд) - уполномоченный государственный орган в области обязательного страхования животных от особо опасных болезней, осуществляющий управление средствами обязательного страхования.
Страхователь – владелец сельскохозяйственных животных, подлежащих обязательному страхованию.
Страховой случай - свершившееся событие, предусмотренное законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховое возмещение страхователю.
Страховая сумма – сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по обязательному страхованию.
Страховые взносы – плата, которую страхователь обязан уплатить страховщику.
Страховое возмещение - сумма, выплачиваемая страховщиком в возмещение ущерба при наступлении страхового случая.
Статья 3. Основные цели и задачи
3.1. Основными целями настоящего Закона являются:
- защита здоровья людей и животных;
- защита материально-денежных интересов собственников животных от последствий особо опасных для человека и животных болезней.
3.2. Основными задачами настоящего Закона являются:
- организация обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней;
- финансовое обеспечение ежегодного Плана мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями;
- обеспечение соблюдения владельцами сельскохозяйственных животных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований при содержании, разведении, транспортировке животных и торговле ими.
Глава 2
Организация страхования
Статья 4. Органы, обеспечивающие организацию обязательного страхования животных от особо опасных болезней
Организация и проведение обязательного страхования животных от особо опасных болезней возлагается на Фонд, уполномоченный государственный орган в области ветеринарии, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.
Статья 5. Основные принципы обязательного страхования животных от особо опасных болезней.
Основными принципами обязательного страхования животных от особо опасных болезней являются:
- обязательное страхование сельскохозяйственных животных (лошади, крупнорогатый скот (КРС), мелко рогатый скот (МРС) и свиньи) от особо опасных болезней;
- обязательное изъятие и уничтожение, либо обезвреживание (обеззараживание) и переработка сельскохозяйственных животных, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, в соответствии Перечнем особо опасных болезней животных ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ в установленном порядке;
- обязательное, безвозмездное обеспечение страхователей диагностикой и биологическими препаратами согласно ежегодному Плану противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики;
- обязательность возмещения ущерба понесенного страхователями, при возникновении страхового случая (изъятие и уничтожение, либо обезвреживание (обеззараживания) и переработка животного, представляющего особую опасность для здоровья человека и животных);
- соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.
Статья 6. Компетенция Правительства Кыргызской Республики
В целях реализации настоящего закона Правительство Кыргызской Республики осуществляет следующие полномочия:
- разрабатывает и проводит единую государственную политику в области обязательного страхования животных от особо опасных болезней сельскохозяйственных животных;
- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в области обязательного страхования животных от особо опасных болезней сельскохозяйственных животных;
- утверждает Положение о Фонде обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней;
- утверждает Положение о Наблюдательном совете Фонда;
- утверждает типовые формы страховых полисов;
- утверждает размеры страховых взносов и страховых сумм по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных и сроки их платежей;
- утверждает порядок использования средств, накопленных в Фонде для обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней;
- утверждает Перечень особо опасных болезней сельскохозяйственных животных;
- утверждает порядок работы органов местного самоуправления по организации и проведению обязательного страхования от особо опасных болезней сельскохозяйственных животных;
- утверждает порядок обязательного изъятия и уничтожения, либо обезвреживания (обеззараживания) и переработки животных, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, а также условия и порядок выплаты страховых возмещений;
- ежегодно утверждает План противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями;
- утверждает иные положения, инструкции, типовые формы в области обязательного страхования сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней.
Статья 7. Компетенция местных государственных администраций
Местные государственные администрации:
7.1. Организуют обязательного страхования от особо опасных болезней на соответствующей административно-территориальной единице;
7.2. Утверждают территориальные планы противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями;
7.3. Организуют комиссии по установлению фактов наступления страховых случаев;
7.4. Утверждают документы, являющиеся основанием для страхового возмещения ущерба страхователей.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
8.1. Организуют обязательное страхование сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней на территории аильного округа;
8.2. Проводят процедуру страхования сельскохозяйственных животных, согласно настоящему закону и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
8.3. Участвуют в составе комиссий по установлению страховых случаев и составлении списков страхователей понесших ущерб от особо опасных болезней;
8.4. Осуществляют сбор страховых взносов;
8.5. Предоставляют отчеты установленной формы территориальному представителю Фонда;
8.6. Используют в установленном порядке 5% от собранных страховых взносов для организации обязательного страхования сельскохозяйственных животных.
Статья 9. Компетенция уполномоченного государственного органа в области ветеринарии
Уполномоченный Государственный орган в области ветеринарии:
- разрабатывает и организует реализацию Плана противоэпизоотических мероприятий, утверждаемого Правительством Кыргызской Республики;
- производит закупку и обеспечение страхователей биологическими препаратами в ассортименте и количестве, согласно Плану противоэпизоотических мероприятий;
- производит изъятие и уничтожение, либо доставку в организации по переработке животноводческой продукции.
Статья 10. Компетенция Наблюдательного совета Фонда
Наблюдательный совет Фонда:
- согласовывает проект Плана противоэпизоотических мероприятий, расчеты страховых сумм, взносов и бюджет Фонда;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда;
- рассматривает деятельность Фонда по итогам года;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению решениями Правительства Кыргызской Республики.
Статья 11. Права и обязанности страховщика
11.1. Страховщик вправе:
- участвовать в разработке Плана противоэпизоотических мероприятий;
- участвовать в определении факта наступления страхового случая;
- вносить предложения по совершенствованию обязательного страхования животных от особо опасных болезней;
- осуществлять контроль за использованием страховых средств и качеством предоставляемых услуг уполномоченным органом в области ветеринарии и лабораторий ветеринарной диагностики.
11.2. Страховщик обязан:
- обеспечить уполномоченный орган в области ветеринарии и лаборатории ветеринарной диагностики необходимыми биологическими и диагностическими препаратами согласно плана противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями сельскохозяйственных животных;
- оплатить расходы уполномоченного органа в области ветеринарии связанные с изъятием и уничтожением, либо доставкой сельскохозяйственных животных в организации по переработке животноводческой продукции;
- при наступлении страхового случая произвести страховое возмещение страхователю в размере, порядке и сроки, установленные Правительством Кыргызской Республики;
- ознакомить страхователя с условиями и правилами обязательного страхования животных от особо опасных болезней.
- страховщик также имеет иные права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Статья 12. Права и обязанности страхователя
12.1. Страхователь вправе:
- получать страховое возмещение в установленном порядке, размере и в установленные сроки;
- требовать от страховщика разъяснения условий страхования, своих прав и обязанностей;
- оспаривать в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, решение страховщика об отказе в осуществлении страховой выплаты.
12.2. Страхователь обязан:
- идентифицировать и зарегистрировать сельскохозяйственных животных;
- исполнять требования Закона Кыргызской Республики «О ветеринарии», и других нормативных правовых актов в области ветеринарии;
- оплатить страховой взнос в установленном порядке, размере и сроки;
- своевременно уведомить страховщика о наступлении страхового случая.
12.3. Страхователь имеет иные права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Глава 3
Финансовое обеспечение обязательного страхования
Статья 13. Финансовые средства обязательного страхования
13.1. Источниками финансирования обязательного страхования являются:
- денежные средства государственного бюджета;
- страховые взносы;
- иные источники финансирования, не запрещенные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
13.2. Денежные средства государственного бюджета в обязательном страховании сельскохозяйственных животных от особо опасных болезней составляет не менее 40% от суммы финансовых средств, необходимых для реализации ежегодных Планов противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями.
Статья 14. Определение размера страховой суммы
Размер страховой суммы устанавливается Правительством Кыргызской Республики по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных в размере 50% от их рыночной стоимости на 1 января каждого года.
Статья 15. Определение размера страхового возмещения, условия и порядок его уплаты
15.1. Размер страхового возмещения устанавливается по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных:
- при изъятии и уничтожении в размере страховой суммы;
- при изъятии и отправке на переработку в размере 50% от страховой суммы;
15.2. Условия, порядок и сроки выплат страховых возмещений устанавливаются Правительством Кыргызской Республики;
Статья 16. Определение размера страховых взносов
16.1. Размер страхового взноса по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных устанавливается ежегодно Правительством Кыргызской Республики с учетом уровня заболеваемости сельскохозяйственных животных в соответствии с методическим документом.
16.2. Страховой взнос по обязательному страхованию животных от особо опасных болезней уплачивается страхователем страховщику единовременно до 1 апреля текущего года.
16.3. Размеры страховых сумм и страховых взносов устанавливаются до 1 марта каждого года по видам и половозрастным группам животных и остаются неизменными в течение года.
Глава 4
Разрешение споров
Статья 17. Порядок рассмотрения споров
Споры, вытекающие из отношений по обязательному страхованию животных от особо опасных болезней, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики об обязательном страховании животных от особо опасных болезней
Лица, виновные в нарушении законодательства Кыргызской Республики об обязательном страховании животных от особо опасных болезней, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 5
Заключительные положения
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Закона
19.1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня официального опубликования.
19.2 Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики К. Бакиев
